第四版

不要让政策效应像“把拳头打在棉花上”

编辑:樊畅 来源:必搏体育app|中国有限公司 时间:2020年03月27日 访问次数:378  源地址

不管是政策供给还是资金、劳动力供给,要把弹性需求刺激、生产要素保障作为着力点。政府要想办法给这些企业提供资金和劳动力两个生产要素支持。

 

魏江

 

疫情后,政府迅速出台帮助企业纾困的政策,15条、17条、21……然而中小微企业却反映效果有限,实际效应有点像把拳头打在棉花上。这是什么原因呢?出现这种现象的关键是没有完全弄清楚消费业的内在规律,因此政策难以对症下药。

对于企业来说,活着才是王道。而只有认清行业规律,才能找到应对之道。消费行业是生产和消费同时发生的,属于短产业链,而且未来会越来越短,所以,日常如文化娱乐、餐饮、商贸等生活型消费,受疫情的影响可谓来得快,复苏也会比较快。

从消费行业的供给侧看,基本属于中小微企业,流动资金量较小,并以自有资金为主,属于劳动密集型产业,一旦疫情发生,需求侧锐减,现金流断得快。对这些中小微企业来说,一旦现金流断掉,也就关门了。

从消费行业的需求侧看,可以划分为刚性和弹性两类需求。比如,食品、视频、教育、网上游戏等属于刚性需求,不管疫情有没有,都会消费。对刚性需求政府刺激效果有限,只要企业能活下来就可以。但是,旅游、餐饮、大众体育、电影则属于弹性需求,一旦疫情来了,消费几乎是零,疫情过了是可以通过刺激复苏的。因此,政府政策的关注焦点应该在属于弹性需求的行业上。疫情发生后,政府要想方设法保它们的现金流,疫情过后要尽快帮助其解决劳动力难题,尽快出台刺激政策。

不管是政策供给还是资金、劳动力供给,要把弹性需求刺激、生产要素保障作为着力点。对中小微企业而言,活着才是王道。政府要想办法给这些企业提供资金和劳动力两个生产要素支持。而要尽快恢复需求,有效的办法是发放消费券。

认清了规律,就比较好理解为什么政策作用效应有限。因为政府部门对产业规律认识不到位,所以税收政策几乎没有效果。当企业收入是零时,税收政策有什么用呢?租金如果不是免缴,而是退还,也是没有用。如果采用货币政策,则因为施力点太远而收效甚微。对于中小微消费企业来说,“断炊”两个月可能导致60%的企业死亡。政策着力点应该是直击企业痛点,帮助企业纾困现金流占用的工资补助、库存流转、租金免缴、借贷担保等问题,以及疫情后期的劳动力组织、弹性消费刺激。从短期看,最有效的手段是财政政策,还可辅以金融政策。从中长期看,则要发挥税收政策和产业政策作用。对于企业来说,当务之急是出库存保现金、找员工快复工、降人工成本求生存、找政府要补贴。

无论政府还是企业,与其坐而待毙,不如起而行之。对消费服务行业而言,应该掌握供给侧与需求侧短渠道、快响应的特点,尽快缩短从供给侧到需求侧的价值链,消除供给与需求的信息不对称,快速传吊,打快攻快守。

对于政府而言,要快速精准施策,给供给侧的中小微企业快速输血,积极利用财政政策,给企业以工资补贴、社会保障费减免或缓交、财政贴息。同时,要尽快启动突发疾病防控的应急机制,要像防台风那样做疾控,通过财政、金融、税收、劳动人事、货币汇率、产业等政策设计多个备选预案,把损失降到最低。

对于企业而言,要抓住这次疫情影响的契机,及时调整战略,做好前瞻性应对。加快线上线下融合;构建“多级平台+微粒的组织体系;团结一切可以团结的力量,做好产业共同体;开发新的客户切入口,促发客户粘性和疫情后新的消费习惯;控制好现金流,手中余粮,心中不慌

(本文内容整理自浙旅讲堂2020年第四讲,作者为必搏体育app|中国有限公司管理学院院长)


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